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▲民進黨不再力挺，恐是柯文哲選舉的變數。（圖／記者陳家祥攝）
記者陳家祥／台北報導
台北市議會在10日結束11小時的馬拉松政黨協商，11日三讀通過後，台北市政府107年度預算總算出爐。柯文哲任內最後一次預算審查，共刪減20.8億、總刪幅為1.19％，較去年的0.66％還多；主計處表示，這是自2009年後，市議會刪減預算比例最高的年度。民進黨團總召許淑華直言，主要是市府許多政策無法說清楚，讓議會無法給預算；此外，公宅目標下修，也是預算減少的原因之一。
根據北市主計處統計，107年度北市地方總預算案，歲入計列1,643.79億，較原預算案1,648.55億元，減列4.76億元，約減0.29％；歲出計列1,725.52億元，較原預算案1,746.32億元，刪減20.80億元，約減1.19％。柯市府上台後自編3年預算，頭2年遭刪0.89％、0.66％，今年度遭刪1.19％為3年來最高，是9年來台北市政府預算遭議會刪除比率最高的一個年度。
柯市府上台3年議會首次未動用表決權
此次也是柯市府任內，首次經朝野協商獲共識而未動用表決權。由於過去柯文哲多會得到民進黨支持，因此議會容易上演「反對」、「支持」的表決戰，但這次多透過協商就達成共識。向來挺柯的民進黨不再一昧護航，「柯綠」之間的關係值得後續關注。
根據觀察，柯文哲一年下來踩了不少民進黨「紅線」，赴上海出席雙城論壇大談兩岸一家親、兩岸命運共同體，引發綠營基層反感；此外，還因為雙城講稿事件、世大運衝突以及前瞻計畫等，砲打蔡英文與民進黨政府，甚至還質疑前總統陳水扁「裝病」，更難以讓綠營民代繼續支持。
▼預算審查完畢後，柯文哲赴市議會致意。（圖／記者陳家祥攝）
柯總質詢嗆議員吳碧珠籲議員嚴格把關
此外，總質詢時柯文哲屢次槓上議會，議長吳碧珠當時在總結時就直言「府會關係劍拔奴張、緊張萬分」，建議議員可以嚴格把關預算。也因此，各委員會初審時，對於市府無法交代清楚的預算案，皆暫擱詳問、不給濫編。大會二讀時，議員雖對部分暫擱預算有不同意見，但在朝野協商時皆達成共識，沒有動用表決權，顯見民進黨不再瞎挺柯市府。
民進黨不再一昧挺柯文哲選舉年關係微妙
但許淑華表示，前3年柯市府重大預算包含處理五大案、南港機廠解約案等，民進黨立場都是相挺，遇上協商破局只好動用表決權；但此會期重大預算以公宅、市場改建、公托老人社福為主，都算民生性預算，沒有什麼政黨問題，「這是沒有動用表決案的原因。」
許淑華說，今年柯市府許多政策計畫不明就編預算，如AIT舊址規劃為音樂圖書中心，但地方對於規劃設計仍有疑議，規劃未定市府就夾帶62億元工程款，預算因此遭砍。公宅戶數下降，但工程款卻沒有跟著下修，預算理應刪減。而柯文哲過去稱不會綁標，但北捷成立物業管理公司，卻連合作公司富邦等都找好了才到議會說明，擺明球員兼裁判，預算才會被議會全數刪除。
此外，此次柯文哲「小金庫」二備金也遭到刪減。許淑華說，過去柯市府編列12.5億二備金，但平均每年花7億，「其實也不用給這麼多」；其次，過去柯文哲「不濫用」的承諾都跳票，「柯文哲也知道亂用的這件事情被議會都知道，等於給議會的承諾都破功，要再來說服議會就是不可能」。許淑華認為，此次民進黨支持刪減預算僅是就是論事。
▲美國指控俄羅斯違反《中程核子武力條約》。圖為蘇聯設計的RT-2PM白楊飛彈。（圖／翻攝自維基百科）
國際中心好想兔7-唷唷!切克鬧貼圖設計-桃園原創line貼圖設計／綜合報導
美國五角大廈官員宣稱，自2012年開始就知道，俄羅斯違反了1987年共同簽署的《中程核子武力條約》（INF），目前軍方已經開始研發地面發射並具備道路機動性的中程飛彈系統。川普也要求再次召開「特別核查委員會」（Special Verification Commission）解決這項衝突。
據美國《華盛頓郵報》（The Washington Post）報導，如果俄羅斯不願放棄部署核武的話，美國就會研發《中程核子武力條約》當中被要求銷毀的飛彈，向俄方表示「不是只有你們是唯一可以玩的這種遊戲的人」。美方官員說，近幾周已將武器研發方案知會俄羅斯，告訴俄方如果遵守條約，美國願意放棄。「我們必須告訴他們，違反條約將付出軍事代價。」
美國國會也預計通過國防政策法案，授權國防部投入5800萬美元（約新台幣17.4億元），研發新型地面發射的巡航導彈，來報付俄羅斯違反條約的行為。不過一名俄羅斯官員表示，「違約的是美國而不是我們，因為美方在歐洲設置飛彈防禦系統。俄羅斯總統普丁已經說，如果美國退出條約，俄國就會做出『對等的回應』。」
美國國會中的民主黨議員支持政府為挽救條約所作的努力，不過他們也質疑研製飛彈來對抗俄羅斯的必要性。民主黨議員班·卡定（Benjamin L. Cardin）表示，我們知道俄羅斯沒有遵守條約，但我們希望他們留在INF，我不贊成通過研製武器對付他們，因為這可能只會加速衝突的發生而已。」
北約表示俄國最近部署SSC-X-8陸基巡航導彈違反條約，不過俄羅斯否認這項指控。俄羅斯說，「美國在波蘭和羅馬尼亞部署愛國者飛彈系統才是違反條約。」美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）在布魯塞爾開會時告訴北約盟友，「我們堅定相信，俄羅斯違反中程核飛彈條約，我們努力的目標是讓俄羅斯重新遵守條約，而不是讓俄國毀約走人。」
▼俄羅斯去年在境內部署新型的SSC-X-8陸基巡航導彈，美國認為此舉違反條約。（圖／翻攝自維基百科）
▲立法委員陳其邁認為，降低空氣污染，是政府無可迴避的責任。
圖、文／陳其邁服務處提供
空污一向是高雄的重大挑戰。1217反空污高雄大遊行前夕，民間團體提出「環我呼吸權，空污零容忍」五大反空污訴求。立法委員陳其邁認為，降低空氣污染，是政府無可迴避的責任，也是朝野最大共識，政府應多管齊下，降低空污。
針對固定污染源，陳其邁要求，台電、中鋼、中油等三大國營企業應改善設施與製程，加強空污減量，並與中央合作，邀集學者專家、環保團體共同研擬可行降污方案，逐年將空污排放減量。陳其邁也要求，考量到產業量能，中鋼應儘速將1、2號煉焦爐改為乾式，1號煉焦爐於1977年設置，應儘速更新。也爭取中央專案補助，將煤礦砂改為室內貯存。之前陳其邁已要求台電興達電廠於112年前加速汰除一號到四號燃煤機組，大林電廠的超超臨界燃煤機組加裝「濕式靜電集塵器」。對環評許可核准的數量與實際排放量「差異大」的個案，將會逐一檢討改善，降低污染物的排放量。
而移動污染源，陳其邁認為，應分階段公告禁行二行程機車，最遲在2020年以前全面禁行二行程機車。並推動在地電動車產業發展，營造電動機車友善環境，逐步推動高雄市成為全台第一個電動機車城市；柴油車的部分，至上月底，高雄還有93945輛柴油車，排放的廢氣對市民健康影響甚大，未來會配合環保署政策，加速推動一、二期大型老舊柴油車汰換。政府也要積極鼓勵民眾搭乘大眾運輸，增加搭乘率，減少移動汚染源的排放量。
移動污染源除了大家熟知的汽機車外，其實高雄港的船舶排放的廢氣也是移動性污染源的主要來源之一，目前高雄港已建有十一座岸電系統，但使用率低。陳其邁認為，未來有岸電系統的船舶停泊高雄港時，應提高使用岸電系統。同時協同中油及港務局，推動沒有岸電系統的船舶使用低硫燃油。
陳其邁表示，雖然空汙費費率係由中央統一訂定，但為了落實汙染者付費的公平正義，未來空污法的修法，將會要求提高空污費及分配地方的比例，並編列預算，進行汙染工廠附近居民流行病學及健康風險影響追蹤調查。陳其邁將持續推動高雄市設立「空氣品質維護區」，整合管理污染源，限制移動及固定污染源排放，禁止二行程機車、高污染柴油車進入，改善空氣品質，保障市民健康。
因應智慧城市時代到來，陳其邁認為應要運用大數據、人工智能分析預測空品狀況，進行調控，降低污染。透過智慧城市的全面數據監測，避免惡意排放，並主動公布各項監測數據，向大眾說明。最重要的是，高雄未來應借鑑國外經驗，成立「高雄市空氣品質管制委員會」，由副市長親自督導，跨局處協調，並加入民間代表，加強民間參與，共同守護市民呼吸的權利！
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